Gestvia s’ha trobat amb el primer obstacle important per la construcció del nou aparcament de l’Hospital: no troba un banc que li presti el crèdit per executar les obres. L’empresa pública de mobilitat, a la qual l’Ajuntament li ha encomanat l’edificació del pàrquing, ha declarat desert el concurs públic per contractar entitat bancària, ja que només s’hi ha presentat el Banc de Sabadell i les condicions que imposa per la contractació no l’han convençut. L’entitat demana un aval que hauria de posar el mateix Ajuntament per a conceder el crèdit de 5,6 milions d’euros, a retornar en 20 anys i amb una carència d’amortització de 2 anys -el temps de construcció de l’edifici-. Les obres tenen un preu de sortida de 7,5 milions d’euros. 

El projecte, que està a un pas d’adjudicar-se per 6 milions milions d’euros, no es podrà adjudicar definitivament fins que Gestvia no disposi dels diners i pugui comprometre’ls a base de certificacions. La prioritat del govern és poder inagurar l’aparcament l’any 2027 abans de finalitzar el mandat; malgrat la Generalitat a hores d’ara no ha fet passos efectius per assegurar que l’hospital serà ampliat. Un projecte que es va presentar l’any 2020 a bombo i plateret i que a hores d’ara només hi ha un pla funcional.

L’Ajuntament va encarregar a Gestvia la construcció de l’aparcament justament per no veure’s compromès amb la seva inversió. Des de l’any 2012 que, fruit de directives europees i amb l’aplicació de la Llei Estabilitat Presupostària i Sostenibilitat Financera, coneguda com a LRSAL, les administracions locals no es poden endeutar més del que poden amb els seus recursos ordinaris per evitar augmentar el deute públic global espanyol, que per altra banda, està en màxims històrics.

L’Ajuntament intenta que sigui Gestvia qui es fàci càrrec de la inversió en la seva totalitat i amb els seus propis recursos per evitar haver de reflectir als comptes del propi Ajuntament, un deute contret amb un tercer de 5,6 milions d’euros més els interessos calculats a Euribor més el negociat amb l’entitat bancària. Si no fos així, obligaria a l’Ajuntament de Calella a entrar en un pla econòmic financer que comprometria  les inversions dels propers anys.

Per salvar aquest obstacle, l’Ajuntament ha anunciat que s’iniciarà un procediment negociat sense publicitat amb entitats financeres per trobar una que li doni el crèdit per les obres. La diferència és que ara, després de deixar desert el procediment obert, serà Gestvia qui seleccionarà els bancs a qui convida a fer oferta.

L’aval de l’Ajuntament, condició inacceptable

Amb la crisi dels mercats financers de l’any 2011 les caixes que abans tenien representants polítics als seus organs d’administració es van transformar en bancs. Aquest canvi de model bancari responia a la necessitat que cada entitat bancària ha d’assegurar i enfortir la seva propia estabilitat financera. 

Per aquest mateix motiu, el Banc de Sabadell -que va ser l’únic que es va presentar a la oferta- va imposar com a requisit que l’Ajuntament avali la operació creditícia; un aspecte que el govern no vol acceptar: “No és acceptable donada l’existència d’altres vies de finançament que no requereixen de cap aval per part de l’Ajuntament, i perquè aquest requisit no s’ajusta a les condicions del concurs” apunta el consistori en una nota de premsa. Per això, busca una nova entitat bancària que, en un punt de partida amb desavantatge respecte de la situació actual, permeti “trobar les condicions òptimes que garanteixin la viabilitat econòmica de l’obra sense haver de dependre de requisits que es consideren poc justificats”.

La situació no és fàcil, doncs Gestvia no deixa de ser una societat limitada en la qual el seu soci -l’Ajuntament- no té responsabilitat davant d’un problema econòmic. A això s’ha de tenir en compte que la viabilitat del projecte, a curt i a llarg termini, pot estar compromesa per accions de les quals Gestvia no en seria responsable i se li suma la falta de seguretat jurídica en el seu principal actiu, l’encomana de gestió de la zona blava. Els bancs són coneixedors d’altres situacions amb altres administracions públiques en les quals hi han sortit perdent.

Els Comuns reiteren que el cost és excessiu

Calella en Comú Podem insisteix en què el preu de l’aparcament és desorbitat i que provoca un endeutament excessiu per l’Ajuntament. “Demanar un crèdit com aquest situa l’endeutament global de l’Ajuntament en uns 17 milions d’euros (uns 850 euros per cada ciutadà de Calella), un volum excessiu per la mida del nostre pressupost”, afirma Sebastià Tejada. També reitera que el cost global pujarà fins als 13 milions d’euros i que el nombre de places d’estacionament que es guanyaran és de només 120, si es té en compte que s’hauran d’eliminar algunes per l’ampliació de l’Hospital.

Els Comuns també adverteixen que “la viabilitat d’aquesta inversió només depèn de les pujades de tarifes d’aparcament que farà l’Ajuntament en el futur, la qual cosa anirà en contra dels interessos dels contribuents” i que l’aparcament impedirà un creixement futur de l’Hospital.

La concessió, una alternativa

Altres ajuntaments, amb la construcció d’aparcaments d’aquestes característiques, han utilitzat fórmules diferents que no els comprometen tant amb les inversions. Aquestes són les concessions, és a dir, tenint el projecte es busca una empresa que s’encarregui de les obres i de la seva explotació posterior amb períodes que arriben als 25 anys. D’aquesta manera l’administració pública no s’ha d’endeutar i suposa una entrada neta de diners. A més a més, el preu de les tarifes està subjecte a la consideració del ple en tant que son preus públics.

El problema, precisament, és que ja s’ha iniciat el concurs públic per la seva construcció amb diners públics però sense disposar dels diners. Una situació que compromet a l’interventor municipal a qui se li ha encarregat la fiscalització del crèdit de Gestvia i a secretaria municipal qui se li ha encarregat de vetllar perquè el procés d’adjudicació de l’empresa constructora es faci amb garanties jurídiques. El president de Gestvia és el socialista Soufian Laroussi. Els tres i la resta de membres de les meses de contractació i del Consell d’Administració de Gestvia assumeixen altes responsabilitats.

Sis plantes i 425 places

L’aparcament projectat al darrere de Can Saleta tindrà sis plantes, quatre en alçada, una soterrània i la planta baixa, amb 425 places. Els treballs per construir el pàrquing tenen una durada prevista de 18 mesos. El consistori treballa contrarellotge per poder començar el més aviat possible. L’any 2027 se celebren eleccions municipals el mes de maig, però mesos abans es prohibeixen fer inauguracions.